近几年来，湖南龙山县紧紧围绕加强和创新社会管理主线，在基层组织建设上勤思索、下功夫、重考核，努力确保城乡基层党建均衡发展，不断提高农村基层党建工作水平，软弱涣散基层党组织如今重焕生机，基层组织“有人管事、有钱办事、有章理事”，群众气顺，干部心齐，统筹城乡，融为一炉，党建带动了发展，党建带动着全局。
“村企”捆绑，激活产业发展潜力。建立“一村一企”、“一企多村”党建帮扶机制，重点联系产业有发展潜力的后进村、偏远村及党建示范村，全县规模企业、专业生产合作社与村（社区）建立党建帮扶对子141个。依托企业、专业合作社人才优势，大力开展村企党建共建，组织村企开展“村企党员一帮一”活动，帮扶企业的每名党员结对一名结对村党员或贫困户，从政策、理论、党建知识、致富技能等各方面为他们提供帮助。结合创先争优，实行“双向承诺”，企业党组织和村党组织每年分别在产业发展、技术扶持、学习培训等方面对结对支部和群众进行专题公开承诺，进一步健全基层组织，提高党组织凝聚力和战斗力，加强队伍建设，搭建党员发挥作用平台。馥生公司党支部与石牌镇红桥村、石牌镇玉河村等12个百合发展大村党支部结成发展对子，百合种植面积增加了20%，顺畅了产销通道。青蒿素厂与洛塔乡列坝村、贾坝乡万家鹏村等党支部结成对子，积极开展“串百家门、连百家心、办百家事、致百家富”活动，以“贫困学生帮扶、困难党员救助、贫困群众慰问”等形式做到活动联谊、实事联办，形成村企之间党内互帮互助的新格局。通过结对共建，所在村不仅成为企业重要的原材料基地和人才库，还成为企业党员党性锤炼基地。
“城乡”捆绑，盘活区域发展活力。龙山县结合领导“五个一”联系制度，按照“党群部门+软村、政法部门+乱村、经济部门+穷村、教育部门+弱村、农口部门+产业村”的原则，签定《结对党建协议书》，把城乡党组织“捆绑”在一起，深入开展“组织联建、资源联想、服务联动、实事联办、和谐联创”的“五联”结对共建活动，坚持主题教育活动共同开展、信息资源共同享用、基础设施共同建设、建设项目共同实施、党建工作共同促进，切实推进城乡党建均衡发展。今年年初以来，县直单位与全县162个行政村结成共建对子，共同上党课9次，共过组织生活会4次，帮助共建村落实新农村建设资金40多万元。紧抓农民教育深化年活动和“学一技、联一户、解一难”活动契机，加强对农民工就业技能培训，提高农民工素质，促进农村劳动力向城市有序转移。去年以来，县直机关共为结对乡镇（村）选派党建工作指导员、农技特派员241名，举办务工技能培训班、座谈745场（次），举行专题讲座、培训3198场（次），走访群众16万余人次，发放学习资料38.2万余份，教育培训农民21.3万余人次，解决实际问题1万多个。
“考核”捆绑，催活党组织凝聚力。积极建立城乡结对部门与结对村支部党建工作“联体考核”机制，制定党建工作连带考核办法，将基本职能、党内建设、主要工作连带捆绑，把支部共建、党内帮扶、人才培养等工作作为对县直部门连带考核的重要内容，明确县直部门和每一位党员、干部在基层党建工作中的主要责任和连带责任，采取“一月一督查，一季一走访，半年一检查，年终一考核”的办法，对各部门联建情况进行量化考核，考核结果进行排队，作为党员、干部选拔任用、培养教育和奖惩的重要依据。龙山县创先争优活动办在114个创先争优示范点中间建立起57个帮扶对子，将创先争优活动成效与基本党建进行捆绑，将“对子”考核结果作为支部评先评优的重要参考，强化党组织责任意识。建立完善的基层党组织抓基层党建工作责任制，形成纵向到底、横向到边，全方位覆盖的抓基层党建工作体系。（田智文）
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