为完善政府主导、市场引导、社会参与的职教培训管理体制，形成统一有序、高效科学的职教平台，岳西县于2010年开始对全县职教培训资源的人、财、物等方面进行了整合，尝试建立全县所有从业人员共同参与的职教培训长效机制。
职教培训的原则、措施与保障。如何搞好县级职教培训？针对这一问题，岳西县在实践中不断探索，积累了下列行之有效的经验。首先，坚持“四不变”原则。 “现行政策不变”指国家、省对农村职教培训的支持政策以及县的配套政策不变；“实施主体不变”指的是“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能就业计划”等仍然由相关部门组织实施；“资金渠道不变”说的是不改变国家相关部门下拨的“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能就业计划”等资金的用途；“培训要求不变”指的是在各相关部门对培训相关要求不变的前提下，培训质量应当更高、针对性更强。其次，制定“七统一”措施。即统一经费管理和使用。集中全县职业培训经费，实行专户管理；统一培训机构认定，对认定后的培训机构的师资、实训条件等进行考核评估，根据实力分配培训任务；统一师资调度，以县职教中心教师为主体，将各部门的技术人员以及农村科技示范带头人有机整合在一起；统一分配培训任务，根据信息平台信息以及各个培训机构的专业设置和实训条件，县职业教育培训协调管理委员会统一分配培训任务；统一教学常规管理，县职教中心负责教材开发、课程设置、师资配备、教学管理、档案建设；统一质量标准，县职业教育培训协调管理委员会办公室会同有关部门统一质量标准；统一考核验收，培训结果由县专业机构统一组织考核验收。再次，健全组织，完善制度。为做好资源整合，建立强有力的组织保障，岳西县委、县政府成立县职业教育培训协调管理委员会，并出台有关农村职业教育培训的实施方案，召开相关工作会议，从“整合大资源、搭建大平台、建设大职教”的高度，统一思想和认识，部署实施资源整合，并列出具体时间表。最后，先行试点，分步实施，在不断探索中实现创新。在实施职教培训资源整合之前，岳西县扶贫部门就开始探索如何实现扶贫培训效益最大化，对农民培训设置了“四道屏障”，即实行“培训对象登记制、补贴资金确认制、培训结果公示制、培训输出问效制”。其具体内容是：培训对象登记制，对全县新增劳动力进行全面摸底，并登记造册，形成农民培训信息库，确保国家培训政策进村入户，确保培训对象的真实性和培训内容的针对性。补贴资金确认制，培训机构要分门别类注明每名学员的培训费用，培训结束时要求每位学员逐项签字确认，防止了培训机构虚假造册现象。培训结果公示制，每期培训班结束实行报账后，以培训基地为单位，将学员名单在市级媒体上公布，同时公布投诉热线，接受社会监督。培训输出问效制，设立培训转移问效制度，除了规定要达到国家和省规定的转移率和稳定就业率外，还规定培训机构必须建立学员的就业档案，跟踪了解学员转移的地点、工作性质、收入、待遇等，同时协助解决学员的维权等问题。职教(训)资源有效整合的对策建议。岳西县对职教(训)资源整合是必要的，所采取的措施值得肯定。但这毕竟是一项全新的工作，所遇到的问题是多方面的，需要各方予以支持，为此建议采取以下几项措施。第一，适时调整相关政策。省里规定的中职学生补助打入学生账户问题，是我们调研过程中职校集中反映的问题，尽管国家政策的出发点是扶持职业教育发展，但实际效果不理想。我们在其他省调研过程中，发现他们的做法是将经费先拨给学校，然后根据学习和培训情况再返给学员，这一做法值得借鉴。第二，及时规范民办培训机构。我们在浙江省乐清市调研中发现，该市的职教培训工作统一由市职教中心承担，其他民办培训机构不承担此任务，而我省县级民办培训机构却存在多头、分散、效率低下等问题。民办机构参与农民工职业培训对于调动社会力量参与职教(训)工作是有好处，但亟待规范并加强监督，我们应该主动促进各类职教资源的规范与整合。第三，上级主管部门在年度考核时要适时进行变化。职教培训资源的整合，意味着职教培训职能相对集中在某个或某几个具有相对实力的培训机构，只要其培训质量和要求能达到主管部门的规定，它们的年度工作考核应该得到相关主管部门的支持。为此，政府主管部门应当为我省的县级职教培训资源整合工作搭建好的平台，为培训工作形成经验创造良好的条件。第四，相关部门要正式确定试点县区。岳西县、长丰县和埇桥区是根据“县级农村职教培训有效推进机制”项目而开展的试点工作，由于没有得到相关部门的正式认可，因此此项工作的开展中，相关方面的积极性和能动性有时未能得到充分发挥，这不利于试点工作的推进。因此，为建立县级职教培训的有效运行机制，建议省级主管部门应明确三县(区)先行试点，并在相关政策上予以支持，待创造出经验后向全省推广，推进农村职教的创新。
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